Председатель Комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин презентовал портал «ГосЗатраты» на пресс-конференции, которая состоялась 4 февраля 2013 года в пресс-центре РИА Новости. Почему мы создали этот портал?
Государство — крупнейший потребитель на рынке товаров, работ и услуг. В России на государственные и муниципальные закупки ежегодно направляются триллионы рублей. Такой масштаб, позволяет говорить о целой отдельной отрасли. Рынок государственных закупок будет только увеличиваться, поскольку налицо процесс усиления государственного участия в коммерческих проектах.
Хотите знать куда утекают эти деньги? Является ли расходование государственных средств справедливым, целесообразным и объективным?
Мы не только хотим, но считаем, что имеем право знать, куда тратятся наши налоги, поэтому мы создали этот проект, нацеленный на отстаивание интересов общества, содействие открытости, прозрачности, подотчётности властей.
Открытость государственного управления – неотъемлемая часть государственной политики в современном мире. Честность государственных финансов определяется одновременным наличием хорошей институциональной системы и бдительного гражданского общества.
Всячески поддерживая честное и прозрачное управление государственными финансами, мы столкнулись с рядом вызовов: • Получатели бюджета имеет право контрактовать миллиарды рублей по собственному усмотрению; • Значительная доля государственных и муниципальных контрактов заключена в «серой» зоне правоприменительной практики; • Исследуя систему государственного и муниципального заказа, мы обнаружили манипуляции, лазейки для растрат и воровства, нецелевого, неэффективного использования средств, признаки коррупции, ограничения конкуренции; например, существует масса возможностей усложнить поиск информации о закупке, чтобы подряд достался «нужной» фирме. Бывает, что данные о государственном контракте вообще не регистрируются; • Различные медиа недостаточно полно раскрывают связанные с государственными и муниципальными закупками вопросы. Гражданам не хватает краткой и доступной информации в понятных терминах; • Процесс мониторинга государственных трат в сфере закупок не автоматизирован; • За последние годы было накоплено существенное число ошибок и пробелов в области регулирования раскрытия информации о государственных заказах и контрактах, не была предусмотрена полнота, актуальность и точность собираемой информации, отсутствует контроль над качеством данных, вводимых представителями государственных заказчиков.
Идут годы, а проблемы не решаются.Мы решили эту ситуацию изменить.
Представляем ГосЗатраты — инициативу по обеспечению качественно нового уровня доступа к информации о государственных расходах.
Суть проекта ГосЗатраты
ГосЗатраты — негосударственный проект повышения общественной осведомлённости в области расходования государственных средств. ГосЗатраты – это анализ и мониторинг государственных расходов. Автоматическая система позволяет, изучать, понимать, находить злоупотребления, повторно использовать данные о государственных расходах, в частности о государственных и муниципальных контрактах.
Задачи проекта ГосЗатраты • Повышение добропорядочности государственных служащих; • Повышение эффективности бюджетных расходов; • Содействие большей открытости, демократичности, и прозрачности российского общества; • Повышение качества работы и эффективности бюджетного сектора; • Совершенствование рынка государственной информации и формирование спроса на неё; • Достижение справедливости — помощь государству в обеспечении условий для равноправного участия подрядчиков в конкуренции за государственные заказы; • Повышение качества администрирования государственных контрактов; • Улучшение полноты, достоверности информации о государственном и муниципальном заказе; • Выявление существующих пробелов в сфере государственного и муниципального заказа; • Привлечение внимания граждан к процессу государственного и муниципального заказа; • Честность — сдерживание коррупционного потенциала при государственном и муниципальном заказе; • Экономия государственных средств, направленных на создание соответствующих мобильных и веб-сервисов для граждан; • Общественный независимый анализ (аудит) государственных расходов.
В чём отличие ГосЗатрат от других подобных проектов?
Существующие сайты по тематике госзаказа можно разделить на 2 категории:
1. Проекты помощи организациям-поставщикам товаров, работ и услуг для участия в государственном и муниципальном заказе; 2. Проекты по ручному выявлению коррупции, неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.
ГосЗатраты ближе ко 2-ой категории, однако, отличаемся принципиально иным подходом – технологическим:
• ГосЗатраты фокусируется на уже заключённых контрактах, а не на контроле закупок или процедур размещения заказа; • Мы осуществляем полностью автоматизированный ежедневный мониторинг заключённых контрактов. Выявляются автоматически все злоупотребления, а не отдельные сомнительные контракты объёмом выше какой-либо планки, например, только для сумм от 1 млрд. руб. Нашим компьютерам всё равно, крупный контракт или не очень. Сфера наших интересов включает все контракты, а не только особо крупные; • Мы независимые и неполитизированные; • Мы создаём экосистему в которой может появиться сотни проектов по контролю за государственными расходами, даём разработчикам API и готовы бесплатно предоставить срезы из наших баз данных контрактов по ключевым интересным темам в сфере государственной контрактации РФ по запросу для любых исследовательских организаций, НКО, университетов и т.д.;
Создатели проекта ГосЗатраты
Проект ГосЗатраты создан и поддерживается Некоммерческим Партнерством «Информационная Культура» от лица «Комитета гражданских инициатив».
Комитет гражданских инициатив — общественная организация, внепартийное объединение профессионалов в ключевых сферах жизни (в экономике, науке, образовании, здравоохранении, культуре). Создан в 2012 году Алексеем Кудриным и рядом других общественных деятелей «с целью определения и реализации наилучшего варианта развития страны».
Некоммерческое партнёрство «Содействие развитию и становлению информационной культуры «Информационная культура» (НП «Информационная культура») — негосударственная, некоммерческая организация, целью которой является развитие и популяризация концепций Открытого Государства и Открытых Данных, вовлечение общества в процесс принятия решений на международном, национальном и муниципальном уровнях; повышение гражданской информированности.
Источник: ГосЗатраты